Cover photo credit: Andy Jurinko “New York City’s Golden Boys: 76 Baseball Portraits, 1946-60,” at the Yogi Berra Museum & Learning Center
Иммиграция спортсменов как на профессиональном, так и на полупрофессиональном уровне (низшие лиги, колледжи и т.д.), широко распространена. Одни страны более успешны в привлечении молодых талантов, в то время как другие считаются центрами завершения профессиональной карьеры.
Одной из самых популярных стран для иммиграции среди спортсменов является США. Причины очевидны. Это бесспорный лидер в спортивной индустрии с многочисленными профессиональными и полупрофессиональными лигами, развитая спортивная инфраструктура колледжей и молодежного спорта, высокое качество спортивной подготовки (например, спортивные лагеря) и академического образования, которые открывают двери в любую точку мира. С другой стороны, в США очень строгая и сложная миграционная политика и законы, которые иногда трудно понять даже юристам.
В этой статье мы расскажем о ключевых факторах иммиграции в США, которые необходимо знать международным спортсменам. При этом мы обобщим рекомендации опытных иммиграционных юристов США, таких как Кристин Свенсон и Жизель Карсон, чтобы вы лучше понимали все нюансы.
1. Общий обзор применяемых типов виз
Для профессиональных спортсменов существует четыре типа виз. Это визы B-1 [1], P-1 [2], O-1A [3] и O-1B [4].
Программа безвизового въезда для участвующих стран (виза B-1 или так называемая туристическая виза) применяется в том случае, если спортсмен соревнуется только за денежный приз турнира. Это означает, что он или она не будет работать ни в одной организации в США.
Виза P-1 применяется, если спортсмен всемирно известен. Между тем, для людей, достигших вершины своей карьеры, виза O-1 является наилучшим вариантом. Закон предполагает, что эти люди обладают «экстраординарными способностями».
Решение о том, какая виза подходит для конкретного спортсмена, следует принимать с учетом следующих факторов:
если последнее, то игровое время (игрок «на поле» или «на скамейке») также имеет особое значение;
Таблица 1. Наиболее популярные типы виз для спортсменов
| ВИЗА | ||
| О-1А «Человек с экстраординарными способностями» | P-1 «Всемирно признанный спортсмен» | |
| Для кого | люди со значительными достижениями в области науки, бизнеса, спорта или образования | спортсмены со статусом «международный» (т.е. соревнуются на международном уровне), выступающие на важных соревнованиях |
| Требования | Должен предоставить минимум 3 из списка: - призы/награды - опубликованный контент об истце (спортсмене) - значительный вклад в дисциплину; - членство в престижных организациях; - оценка работы других (например, судья в соревновании); - значимые публикации. Требуется рекомендательное письмо. | Должен предоставить минимум 2 из списка: - призы/награды - мнение эксперта; - Международный рейтинги; - участие в одном из основные виды спорта США лиги - соревнование на международном турнире в составе сборной; - участие в лиге колледжей США. Требуется рекомендательное письмо. |
| Срок | Максимум 3 года или на срок мероприятия. Возможность неограниченного продления на 1 год при условии, что заявитель соответствует требованиям. | Максимум 5 лет или на срок мероприятия. Возможность продлить визу до 5 лет только один раз. |
2. Группы виз P и O частично дублируются, и это приводит к путанице
Ключевым фактором при получении визы O является слово «экстраординарный». Спортсмен, желающий получить визу O-1A, должен продемонстрировать исключительные навыки. Эти навыки должны сделать ее/его человеком, которым восхищаются в своей стране и за рубежом.
Спортсмену требуется признание «через обширную документацию». В частности, он или она должны доказать, «что этот человек является одним из тех немногих, кто поднялся на самую вершину в своей области».
Виза O-1B предназначена для деятелей культуры, а виза O-1A - для спортсменов. Однако спортсмен, не отвечающий требованиям O-1A, может выбрать O-1B.
В этом смысле некоторые спортивные мероприятия можно считать культурными. Так происходит, когда спортсмен только начинает профессиональную карьеру. Также это происходит, когда он соревнуется в спорте без обычных призов.
Кроме того, может случиться так, что дисциплина спортсмена не имеет официального рейтинга, который позволяет ему/ей подать заявку на визу P-1.
P-1 применяется как к спортивным командам, так и к индивидуальным спортсменам. Например, игроки ведущих европейских футбольных команд получают визы P-1.
O-1 является предпочтительной визой для ведущих спортсменов и тренеров, поскольку она обеспечивает более безопасный путь к грин-карте и более гибкое применение.
3. Можно ли использовать визу P-1 в равной степени для спортсменов и тренеров?
К сожалению, нет. Как мы уже упоминали ранее, виза P-1 предназначена только для всемирно известных спортсменов, участвующих в соревнованиях в США. Тренеры могут подать заявление на получение визы P-1S, предназначенная для основного вспомогательного персонала, который будет помогать спортсмену (заявителю или владельцу P-1).
Чтобы иметь право на участие в P-1S, тренер должен быть высококвалифицированным и играть важную роль в выступлениях спортсмена или соревнованиях в целом. То есть, услуги лица, подающего заявку на P-1S, не должны быть легко доступны для рабочей силы США (экспертов, подрядчиков и т.д.). Более того, персонал P-1S не может работать в США самостоятельно, т.е. независимо от спортсмена (P-1).
Такой же подход работает для тренеров, работающих вместе со спортсменами (заявителями/держателями) визы O-1. Для сотрудников, тесно связанных со спортсменом, таких как тренеры и врачи, есть виза O-2. Единственной целью этих людей должна быть поддержка спортсмена. Кроме того, они должны доказать, что имеют постоянное место жительства за пределами США, которым планируют пользоваться в дальнейшем.
Итак, если рассматривать пару «спортсмен - тренер», то есть два пути: «Спортсмен P-1 - Тренер P-1S» и «Спортсмен - O-1 и тренер O-2».
Однако, если главный тренер хочет работать в США один, то ему рекомендуется пойти по пути получения визы O-1. Чтобы претендовать на O-1, тренер должен продемонстрировать устойчивое национальное или международное признание и выдающиеся успехи в качестве тренера.
4. Могут ли профессиональные спортсмены или тренеры приезжать в США для участия в турнирах на основании безвизового режима или визы B-1?
Спортсмены и тренеры могут использовать безвизовый режим или визу B-1 для въезда в США в качестве временных посетителей, чтобы участвовать в соревнованиях и зарабатывать только призовые деньги на турнирах.
Иммиграционные законы США рассматривают оплачиваемого профессионального спортсмена или тренера как работника, которому требуется рабочая виза, такая как P-1 или O-1, если он/она намеревается остаться в США в качестве игрока на контрактной основе. Ожидается, что спортсмены и тренеры, использующие безвизовый режим или визу B-1, будут иметь место жительства за пределами США, от которого они не намерены отказываться. Безвизовый режим или B-1 не подходят, если спортсмен намеревается жить и работать в США.
5. Спортсмены, считающиеся деятелями культуры, платят в США специальный налог
Объяснять, когда спортсмен считается «приглашенным артистом-нерезидентом», было бы очень долго. Но вам нужно знать, что, если вы спортсмен, нанятый на работу с коммерческими целями, вам придется платить налоги. Примеры такой работы - реклама KFC или раздача автографов.
Таким образом, общая прибыль, которую вы получаете в США от своих выступлений, облагается налогом в размере 30%. Вы или ваш руководитель должны удержать эти 30% из вашего общего дохода. Если вы этого не сделаете, Налоговая служба (IRS) может удержать сумму, которую сочтет необходимой. Кроме того, удержание будет также применяться к другим доходам, таким как возмещения и сборы.
IRS установило этот налог в 2003 году. Затем в октябре 2007 года они создали штат с целью «улучшить отчетность о доходах в США и соблюдение требований к уплате налогов иностранными деятелями культуры, работающими в Соединенных Штатах».
6. Признанные на международном уровне спортсмены не освобождаются от недопустимости и депортации.
Вы можете найти подробные определения понятий «недопустимость» и «депортация» в Законе об иммиграции и гражданстве (INA). Вкратце, «депортация» означает, что у правительства США есть мотивы вывезти вас из страны. А «недопустимость» означает, что правительство может запретить вам въезд в США, если они найдут для этого причины.
Серьезные события, затрагивающие граждан США, могут активировать процесс депортации. Этот процесс также получил название «удаление». Правительство может выгнать вас, даже если ранее вы получили визу.
Спортсмены, имеющие право на получение визы P или O, могут быть признаны «невъездными» при некоторых условиях. Примеры этих условий:
● Причастность к гласному общественному случаю:
Такое поведение или действие не обязательно должно происходить внутри США; даже это не обязательно должно быть незаконным. Поэтому спортсмены должны избегать аморального и скандального поведения в обществе. Независимо от того, справедливо это или нет, спортсмены и их менеджеры должны знать об этом.
● Причастность к актам, нарушающим государственные или федеральные законы:
Достаточно того, что спортсмен признает или публично демонстрирует, что он нарушил закон США.
Независимо от того, является ли соответствующий закон федеральным или государственным, эти действия могут привести к признанию спортсмена «невъездным» или к его депортации.
В качестве примеров такого поведения можно назвать драку в баре или уклонение от уплаты налогов. Другой пример - причастность к незаконному обороту наркотиков в США. Спортсмену следует строго избегать употребления наркотиков. Избегайте этого несмотря на то, что их использование в рекреационных целях может быть законным, как это происходит в некоторых штатах американского союза.
Так обстоит дело с марихуаной. Обратите внимание, что Закон о контролируемых веществах указывает, что это вещество имеет «высокий потенциал злоупотребления и потенциал для создания серьезной психологической и/или физической зависимости».
● Нарушение действующих или прошлых правил иммиграционного статуса США.
Иммиграционный закон США не прощает ошибок. Любое нарушение иммиграционных правил будет основанием для отказа во въезде в США. Они также могут отклонить ваше заявление на визу и даже отозвать уже выданную визу.
Спортсмен мог превысить разрешенное время пребывания во время предыдущего визита в Соединенные Штаты. Возможно, его рейс задержали, или он участвовал в дополнительном турнире к первоначально запланированному. Возможно, он принимал участие в несанкционированной деятельности во время предыдущего визита.
По этим причинам многие люди были отправлены обратно в свои страны. Это происходило даже в том случае, если они только что прибыли в США.
Законы США не запрещают навсегда въезд спортсмену, попавшему в одну из предыдущих ситуаций. Однако, отмена «невъездного» статуса может занять много времени.
Например, для спортсмена, которому грозит санкция «Вождение в нетрезвом состоянии» (DUI), может быть отложена выдача визы. Правительство проверит все данные, прежде чем утвердить ее. Таким образом, процесс может затянуться на несколько недель.
Важно иметь юриста с опытом иммиграционных процессов в США. Такие юристы могут предотвратить подобные проблемы или разработать эффективные планы решения.
7. Отсутствие руководящих принципов в Законе о конкуренции создает путаницу.
С 2006 года существует закон под названием «Закон о конкуренции». Этот закон расширил определение визы P-1, включив в него тренеров и спортсменов иностранных или любительских лиг, которые должны соответствовать некоторым требованиям.
Почему же этот закон создает проблемы?
Причина в том, что Служба гражданства и иммиграции США (USCIS) не указала порядка общения с тренерами и спортсменами при применении Закона о конкуренции.
Этот закон призван повысить конкурентоспособность американских спортивных команд. Но обновленных правил нет.
Согласно Закону о конкуренции, спортсмен должен работать в команде, которая является членом ассоциации из шести или более профессиональных спортивных команд, общая сумма доходов которых превышает 10 миллионов долларов в год. В последние годы USCIS начала отказывать в выдаче виз международно-признанным спортсменам, которые должны были участвовать в соревнованиях более низкого уровня. USCIS решила, что эти турниры не квалифицируются и не нуждаются в игроках с международной репутацией.
Существует множество несправедливо отклоненных заявлений на визу P-1 спортсменов и тренеров. Причина - неоднозначность Закона о конкуренции.
Например, некоторые должностные лица, проводящие оценку, думают, что тренеры не являются спортсменами, и отказывают им в получении визы P-1.
Однако Закон о конкуренции имеет также и преимущества. Этот закон позволяет спортсменам и тренерам некоторых видов спорта получать визы P-1.
Например, согласно этому закону, фигуристы и их вспомогательный персонал могут получить визу P. Первоначально визы P-1 были ориентированы на систему категорий высшей лиги. Но в некоторых дисциплинах, например конькобежный спорт, таких категорий нет.
Поскольку ограничений на выдачу виз P-1 нет, этим законом пользуются и клубы, и спортсмены.
Кроме того, этот закон не позволяет выдавать визы H-2B квалифицированным спортсменам. Визы H-2B подходят для сезонных рабочих и разовых спортивных выставок, например, зимних видов спорта.
Напротив, существует ограничение на количество виз H-2B в год, и обычно спрос превышает доступность. Кроме того, визу H-2B могут получить люди всего из 63 стран.
Более того, спортивные клубы не хотят упускать возможность привлекать иностранные таланты из-за ограничения количества виз H-2B. Точно так же визовая программа H-2B имеет еще один недостаток, когда спортивные компании США хотят нанимать таланты за границей. Они должны доказать Министерству труда США, что у них нет компетентных сотрудников в США. Таким образом, они могут получить временную справку из Министерства.
8. Если спортсмен – фигура международного уровня, тогда лучший вариант – это виза P-1A.
Если спортсмен известен на международном уровне, он должен подать заявление на визу P-1A для участия в соревнованиях в США.
Программа визы P-1 позволяет спортсмену въезжать в США на определенный период. Кроме того, спортсмен должен принять участие в любом спортивном мероприятии международного уровня. Это может быть турнир или какое-то конкретное выступление.
Чтобы иметь право на участие, спортсмен должен отличиться в спортивной дисциплине. Кроме того, организация США, которая нанимает ее/его, должна подать форму I-129 под названием «Петиция для неиммиграционного работника».
Что касается вспомогательного персонала спортсмена, они также могут подать заявление на получение визы P-1. Работа этого персонала должна заключаться в поддержке выступления спортсмена во время соревнований. Слово «соревнование» может означать как конкретное событие, так и целый спортивный сезон.
9. Процесс получения визы для спортсмена будет проще, если он продемонстрирует подтвержденные свидетельства международной славы и мастерства в спорте.
Спортсмен имеет право на визу P-1A, если он может предоставить документальные доказательства по крайней мере по двум из следующих случаев:
● Спортсмен выступал за свою сборную на международном турнире.
● Дисциплина спортсмена имеет международную систему рейтинга, в которой он/она отмечен.
● Этот спортсмен принимал участие в крупном спортивном мероприятии или участвует в одном из видов спорта США, представляя колледж или университет США.
● Этот спортсмен или его команда завоевали важные спортивные награды.
● Спортивный эксперт или автор СМИ написал письмо о том, что спортсмен или его команда имеют международное признание.
● Официальный представитель спортивной организации или признанный эксперт спортивных СМИ написал письмо в поддержку спортсмена или его команды, получившей международную известность.
Чем больше доказательств, тем лучше. Необходимо соблюдать баланс между количеством и качеством информации. Необходимо регулярно собирать и сравнивать эти задокументированные записи. Таким образом, это упростит иммиграционный процесс.
10. Тип визы спортсмена будет определять визы его вспомогательного персонала.
Виза P-1S предназначена для сотрудников, которые поддерживают выступления команд или спортсменов.
Таким образом, виза P-1S подходит персоналу, который «оказывает вспомогательные услуги, которые не могут быть легко выполнены работником из США и которые необходимы для успешного оказания услуг».
Аналогичным образом, если спортсмен имеет визу O-1, его тренер должен получить визу O-2. Вспомогательный персонал должен обладать «критическими навыками и опытом» в своей предыдущей работе со спортсменом O-1. Это ключевой фактор для получения визы O-2.
Также существуют категории виз, которые распространяются на семью спортсмена.
11. Четыре условия для выбора программы безвизового въезда (VWP) или визы B-1
Спортсмен может воспользоваться программой безвизового въезда (VWP), подав заявление на визу B-1, чтобы поехать в США.
Во-первых, страна спортсмена должна быть участником программы безвизового въезда. Так же спортсмен может запросить визу B-1, если он или она будет участвовать в лимитированном мероприятии. Например, это может быть рекламный матч.
Кроме того, для получения визы B-1 вы должны соответствовать следующим критериям:
12. Невозможно узнать заранее, как и когда с иммиграционным статусом спортсмена возникнут проблемы.
«Планы бесполезны, но планирование необходимо», сказал президент Д. Эйзенхауэр.
Он имел в виду, что непредвиденные события случаются. По своей природе мы не можем предсказать, когда они произойдут. Однако, при должной подготовке мы сможем реагировать на них творчески, быстро и эффективно. Подготовка будет зависеть от информации, которой обладают участники процесса.
Тот факт, что спортсмен скрывает свою отрицательную историю, может повлиять на его шансы получить визу в США. Последнее место, где ваш иммиграционный поверенный хочет узнать о хорошем или плохом, - это собеседование для подачи заявления на визу. Итак, я говорю своим клиентам следующее: «Мне нужно знать хорошее, плохое и ужасное в вашей ситуации, даже если я задаю не совсем точный вопрос».
Международные спортсмены могут предотвратить проблемы, преуспеть и построить сильную карьеру в Соединенных Штатах. Для этого они должны обратиться к профессиональным иммиграционным поверенным, которые работают со спортсменами. Им также следует понимать сложности иммиграционного законодательства США, учитывая конкретную ситуацию каждого спортсмена.
13. «Грин-карта» как способ спортивной иммиграции
Было бы справедливым отметить, что в большинстве случаев спортсмены и тренеры рассматривают возможность иммиграции в США, потому что они хотят остаться там на постоянной основе: жить, проводить спортивную подготовку, участвовать в соревнованиях и развивать профессиональную карьеру. Учитывая это, получение «грин-карты» - лучший план. Всемирно признанные спортсмены и тренеры получают право на получение грин-карты по ходатайству «EB-1». Это ходатайство может быть подано через спонсирующего работодателя или в качестве самостоятельной петиции. В заявке необходимо подтвердить, что спортсмен или тренер планирует продолжать работать в своей области. Если они состоят в браке с гражданином США, супруг-гражданин США также может ходатайствовать о выдаче им грин-карты.
Заключение
Как видите, спортсмены и тренеры могут переехать в США на короткий или длительный срок разными способами. Обычный пакет документов, например, для оформления визы О-1, может насчитывать 400-1000 страниц подтверждающих документов. Поэтому проще и эффективнее воспользоваться услугами профессиональных юристов.
Со своей стороны, команда Sportlane всегда рада помочь нашим клиентам (которые регистрируются в спортивных лагерях или академиях через нас) с необходимыми инструкциями.